트럼프, 기존 관세 위 10% 글로벌 관세 행정명령 즉시 시행
대법원, IEEPA 기반 긴급 관세 대부분 무효화…중국·캐나다·멕시코 포함
무역법 301·232·338·201 조항 활용해 추가 관세 가능
철강·알루미늄·자동차 관세는 기존 법적 근거 유지
환불 대상 관세 약 175억 달러…절차 복잡, 기업·소비자 혼란 예상
미국 대법원이 20일, 트럼프 대통령의 IEEPA 기반 광범위 긴급 관세를 무효로 판결한 직후, 트럼프 대통령은 기존 관세 위에 10% 글로벌 관세를 추가로 부과하겠다고 발표했다. 이번 관세는 무역법 1974년 제122조를 근거로 시행되며, 법률상 최대 150일간 적용될 수 있다.
트럼프 대통령은 이날 기자회견에서 “오늘 기존 관세 위에 10% 글로벌 관세를 부과하는 행정명령에 서명할 것”이라며, 동시에 무역법 301 조항 등 다른 조사와 조치를 통해 미국에 불리한 무역 관행을 바로잡겠다고 밝혔다. 무역법 122 조항은 균형지급 문제를 해결하거나 달러 가치가 급격히 하락할 때 대통령이 단독으로 최대 15% 관세를 부과할 수 있도록 규정하고 있다.
이번 대법원 판결로, 트럼프 대통령이 IEEPA를 근거로 부과한 대부분 관세가 무효화됐다. 이는 중국, 캐나다, 멕시코 등 국가를 대상으로 한 펜타닐 관련 관세와 대부분 교역국에 적용한 10% 기본 관세, 무역적자가 있는 국가에 대한 높은 관세가 포함된다. 대법원은 대통령이 의회의 승인 없이 관세를 단독으로 설정하는 것은 위헌이라고 판단했다.
미국 무역대표부(USTR) 제이미슨 그리어 대표는 트럼프 대통령과 함께 기자회견에 참석해, 무효화된 관세를 대체할 수 있는 다양한 법적 수단이 있다고 밝혔다. 그는 무역법 301 조사를 통해 불공정한 무역 관행을 조사하고 대응할 계획이라고 설명했다. 무역법 301 조항은 미국에 차별적이거나 무역협정을 위반하는 경제 정책을 시행하는 국가에 최대 4년간 관세를 부과할 수 있도록 규정하며, 조사와 외교적 협의를 거쳐 시행된다.
이 외에도 대통령은 무역법 232(국가 안보 근거), 무역법 338(1930년 스무트-홀리 관세법), 무역법 201(미국 제조업 보호) 등 다양한 법적 근거로 추가 관세를 부과할 수 있다. 다만 이번 10% 글로벌 관세는 무역법 122를 처음 적용하는 사례다.
트럼프 대통령은 이번 발표에서 주요 교역국과 체결 중인 무역협정 대부분은 그대로 유지될 것으로 기대한다고 밝혔다. 그는 베트남 정부와 회담에서 이번 판결로 인해 “기존보다 높은 관세를 부과할 수 있게 됐다”는 의견을 전달받았다고 전했다.
이번 판결에도 영향을 받지 않은 기존 관세도 존재한다. 철강, 알루미늄, 구리 등 일부 산업 관세와 대부분 외국산 차량에 대한 25% 관세는 다른 법적 근거를 통해 여전히 시행되고 있다. 다만 일본, 한국, 유럽연합 대상 차량 관세는 15%, 영국은 10%로 조정됐다.
대법원 판결로 IEEPA 근거 관세 약 175억 달러의 환불 절차가 예상되며, 브렛 캐버노 대법관은 이를 “복잡한 문제”로 평가했다. 전체 누적 관세는 약 1,750억 달러 규모로, 일부는 여전히 유지된다.
트럼프 대통령은 판결 직후 대법관들을 공개적으로 비판하며 “애국심이 없고 헌법에 충성하지 않았다”고 지적했지만, 이번 결정으로 경제 정책의 법적 불확실성이 줄어들었다고 평가하며 “이번 판결로 국가가 더 강해질 것”이라고 밝혔다.
